在全市的民营经济大会上，陈敏尔书记讲，民营经济兴，则全市经济兴，民营经济活，则全市经济活，对南岸区而言尤为突出、尤其重要。南岸区经济发展阶段中主要依靠民营经济，全区的GDP、税收贡献、工业产值、就业人数，民营经济占了大半壁江山，尤其是就业占了90%，GDP超过50%，税收超过60%。推动全区发展，民营经济是发力点，工业是强支撑，区内的经开区要成为民营经济发展和工业经济发展的主战场。

    发展民营经济，就是要创造好环境。全市民营经济大会提出的，政府创造环境，企业创造财富，只有政府营造了良好的环境，企业才能在环境中发展。南岸过去一直推动“六个一批”环境优化行动，一方面是硬环境，但重点是软环境，要真正按照市政府的要求实现“全渝通办”“一次办、网上办、一网办”。要试点探讨全面授权、创新流程、集中审批，提高效率。总体就是要优化流程、减少审批、集中统一推动。

    没有思想的解放，环境不可能优化、民营经济也不可能有大的大发展。一是要少些管制、多些服务。要用创新的眼光去看待新事物，不要囿于现有政策框架和认知水平去把企业看住、管死，对新业态、新产业、新模式要看到前景、审慎监管，留有余地，留足空间。要强化服务意识，坚持企业有所呼、部门有所应，自觉为民营企业当好“店小二”。对于民营企业和新兴业态，初期要多一些包容、少一些管制；中期需要大发展的时候，要多一些帮助、多一些扶持；到后期已经发展成熟，人家不请，你就不要去。企业有企业的规律，只有给与足够的空间、宽松的环境，民营企业才有可能发展。

    二是要少些纠结、多些实干。要按照习近平总书记和市委陈敏尔书记的要求，构建亲清的新型政商关系，亲而有界，亲而有度，这是亲密的亲；清而有责，清而有为，这是清廉的清。只要干部没有歪心眼，没有往自己包里揣，有什么了不起的事情？只要干部一心为公为发展，没有搞利益输送、权钱交易，哪怕有一些失误，都是可以包容的。区纪委监委、区委组织部要为敢于担当的干部撑腰鼓劲，对因服务民营经济发展而受到诬告或诽谤的同志，及时澄清是非、消除影响。

    三是要少找借口、多想办法。要想做成一件事千难万难，想否定一件事只需要一条理由。所有的部门、包括区级领导，都要想办法把事情办成，如果办不成，民营经济没法发展，南岸经济也没法发展。我建议开有关会议时，三段式发言，法律法规怎么办、过去我们怎么办、现在问题出现怎么解决，如果没有准备第三条，前面两条讲了没有用，如果不发言，就在会议纪要上面签字表示认可。如果我们的干部怕这怕那，我认为最大的失误就是丧失机遇的失误。希望今天这个会开了之后，形成一个氛围，谁拖延，谁错失了发展机遇，谁影响了企业的发展，谁就要承担责任，双向追责，双向评价。

我们的办法主要有：

    一是既抓增量、更优存量。只有过时的产品，没有夕阳的产业，只有过时的技术，没有夕阳的产品。我们正在引进的一个企业，生产汽车座位布套，过去在手工作坊里生产，谁都看不起，但是这个工厂用日本、德国、美国的技术，不仅做重庆的生意，还要做全国的生意，既有互联网、又有智能化、还有金融服务、智能制造。所以我们的产业没有一个是夕阳产业，我们区内很多优秀企业，专注于一个领域，专注于实体经济，专注于创新技术，提升企业竞争力和营业水平。所以以后南岸区工作就是双线作战，一个是服务好在区的企业；另一个就是招商引资，盯准我们重点发力的方向招商引资，引进龙头企业，这也是必要的。

    二是开放开明、整合资源。开明比精明更重要。开明就是算大账、算长远账，精明就是算小 账，算眼前账，算来算去别人不和你玩，用脚投票就走了，对于我们优势重点企业，一定要有开明开放的观念，整合资源，服务企业。

    三是发现优秀、精准扶持。优质企业多不多，优质企业在哪里，其实关键在发现。优质企业不等于是大企业，很多企业都是在我们不关注的时候逐渐成长起来的，所以发现了优质企业，我们就要认真调研梳理，持续陪伴跟踪，以市场为检验的标准，重点关注、给与扶持，推动形成新的增长点。扶持不只是资金扶持，要根据企业需求和困难，精准施策、精准服务，让扶持政策真正能解渴。

    希望大家也在今后不断给我们反映情况，用真诚的态度、合作的态度，一起谋划经济的发展。如何对待企业家，如何对待企业，有三个原则：

    一是做不到的不说。不开“空头支票”，不虚假承诺，不说套话、官话，多讲实话、真话，以诚待人、以诚感商。在制定政策时，要深入企业开展调研，多听企业意见，多从企业的角度设定政策，确保政策具有可操作性、可承受性、可持续性。一旦承诺后，企业就把政策当作收入，如果兑现不了，企业现金流会出现问题，所以不要轻易承诺，说到就要做到。

    二是说了就要做到。诚信或者说契约精神，是市场经济的基因，也是最重要的发展环境。没有诚信就没有合作的基础。政府承诺的政策和协议，只要达到了约定条件，就一定要落实。当然，如果是决策上的失误，内部该追责就追责、该处理就处理，但承诺了的，就要按照有关的法律和协议，严格地落实。

    三是没有做到的要拿话来说。要采取双向评价、第三方评估、纳入督查、企业满意度调查等方式，加强对政策落实情况的收集分析，并将落实情况纳入部门和干部考核内容，对落实差的部门、干部，要拿出话来说，确保各项政策落到实处。南岸一直在开展“双向评价”，目的就是让企业来监督政府部门，希望各位企业家朋友不要怕得罪人、不要打人情牌，客观公正进行评价，这样才能一起谋划，把南岸区发展的环境营造得更好。（中华工商时报记者整理）